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貴州省民宗委關(guān)于印發(fā)《貴州省公民變更族成份網(wǎng)上辦理管理規(guī)定》的通知
黔民宗發(fā)[2015]77號(hào)
各市州民宗委,貴安新區(qū)社管局,各縣(市、區(qū))民宗局:
《貴州省公民變更民族成份網(wǎng)上辦理管理規(guī)定》已經(jīng)省民宗委主任辦公會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
貴州省民族宗教事務(wù)委員會(huì)
2015年9月7日
第一章 總則
第一條 為全面推進(jìn)公民民族成份管理信息化建設(shè),減化審批流程,降低辦事成本,規(guī)范網(wǎng)上辦理,提高工作效率,根據(jù)《貴州省公民民族成份登記管理實(shí)施辦法》(黔民宗發(fā)〔2015〕75號(hào))及有關(guān)規(guī)定,制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)公民變更民族成份網(wǎng)上辦理,是指全省各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)通過(guò)貴州省民族成份信息管理系統(tǒng)受理公民民族成份的變更和確認(rèn)申請(qǐng),審查申請(qǐng)材料,作出審批決定的行政行為。
第三條 省級(jí)民族事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的電子監(jiān)察和適時(shí)督查等工作;市州民族事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公民變更民族成份網(wǎng)上的審批等工作;縣級(jí)民族事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公民變更民族成份網(wǎng)上的受理、審核等工作。
貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局和省直管縣民族事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公民變更民族成份網(wǎng)上的受理、審核、審批。
第四條 各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)開(kāi)展公民變更民族成份網(wǎng)上辦理,應(yīng)當(dāng)遵循依法行政、公開(kāi)公正、便民高效、清正廉潔的原則。
第二章 網(wǎng)上辦理事項(xiàng)
第五條 對(duì)符合變更民族成份條件的未滿(mǎn)十八周歲和年滿(mǎn)十八周歲至二十周歲的公民申請(qǐng)變更民族成份的審批。
第六條 依據(jù)公民登記的戶(hù)籍民族成份和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家公職人員、企事業(yè)單位職工、大中專(zhuān)學(xué)校學(xué)生的檔案民族成份的確認(rèn)。確認(rèn)程序參照公民變更民族成份的程序辦理。
第七條 未定族稱(chēng)公民的民族成份管理按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未定族稱(chēng)公民民族成份的變更,參照公民變更民族成份的程序辦理。未定族稱(chēng)公民民族成份的認(rèn)同,由民族事務(wù)部門(mén)按照自愿就近的原則開(kāi)展未定族稱(chēng)公民民族成份認(rèn)同工作,認(rèn)同程序參照公民變更民族成份的程序辦理。公安部門(mén)依據(jù)民族事務(wù)部門(mén)開(kāi)具的《貴州省公民民族成份認(rèn)同證明書(shū)》進(jìn)行民族成份登記。
第三章 網(wǎng)上辦理公開(kāi)
第八條 公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的事項(xiàng), 除涉密內(nèi)容以外,實(shí)行受理告知、程序告知和辦結(jié)告知。
(一)公開(kāi)受理?xiàng)l件;
(二)公開(kāi)受理程序、辦結(jié)時(shí)限;
(三)告知辦理信息;
(四)開(kāi)展辦理情況查詢(xún)。
第四章 網(wǎng)上辦理流程
第九條 公民變更民族成份網(wǎng)上辦理按照受理、審核、審批三個(gè)步驟進(jìn)行。各地不得隨意增加或減少辦理環(huán)節(jié),確有需要優(yōu)化網(wǎng)上辦理程序的,由省級(jí)民族事務(wù)部門(mén)作出調(diào)整。
第十條 公民變更民族成份的受理,必須依據(jù)公民變更民族成份的條件和要求,由本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)表,提供身份證、戶(hù)口簿及其他證明等佐證材料。
第十一條 縣級(jí)民族事務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,并通過(guò)貴州省民族成份信息管理系統(tǒng)與公安部門(mén)戶(hù)籍信息進(jìn)行核對(duì),由縣級(jí)民族事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核并在紙質(zhì)申請(qǐng)表上簽字。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定要求的,將申請(qǐng)表內(nèi)容和提供的相關(guān)證明材料原件掃描錄入貴州省公民民族成份信息管理系統(tǒng),并告知申請(qǐng)人初審合格;申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定要求的,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容,或作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人不予受理的原因。
第十二條 縣級(jí)民族事務(wù)部門(mén)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將申請(qǐng)材料通過(guò)貴州省民族成份信息管理系統(tǒng)上傳到市州民族事務(wù)部門(mén),市州民族事務(wù)部門(mén)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)收到的申請(qǐng)材料進(jìn)行網(wǎng)上審批。
第十三條 市州民族事務(wù)部門(mén)經(jīng)辦人在受理申請(qǐng)材料時(shí)如有異議的,可要求縣級(jí)民族事務(wù)部門(mén)或申請(qǐng)人另行提交申請(qǐng)材料的原件。
第十四條 市州民族事務(wù)部門(mén)在審批公民變更民族成份時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料符合規(guī)定的,應(yīng)在審查時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定;申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的,應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,并在審批意見(jiàn)欄說(shuō)明不予批準(zhǔn)的理由及其享有的依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
(二)申請(qǐng)材料內(nèi)容不完善的,應(yīng)在審批意見(jiàn)欄一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容及時(shí)間要求。申請(qǐng)人超過(guò)十個(gè)工作日未提交補(bǔ)充材料或補(bǔ)充材料仍未達(dá)到規(guī)定要求的,民族事務(wù)部門(mén)有權(quán)作出不予批準(zhǔn)的決定。
(三)申請(qǐng)材料虛假的,應(yīng)在審查時(shí)限內(nèi)作出不予批準(zhǔn)的決定。
第十五條 貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局和省直管縣民族事務(wù)部門(mén)按照審批程序和要求,由本單位經(jīng)辦人員受理,分管負(fù)責(zé)人審核,主要負(fù)責(zé)人審批。
第十六條 各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出審批決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)審核時(shí)間的,應(yīng)經(jīng)受理的民族事務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),但延長(zhǎng)審批時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)十個(gè)工作日,且應(yīng)告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)審批時(shí)間的原因。
第十七條 各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)作出公民變更民族成份的受理、不予受理,批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)等決定時(shí),應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人在審批意見(jiàn)欄上加蓋本部門(mén)電子專(zhuān)用印章。
第十八條 公民隱瞞真實(shí)情況,偽造、篡改、提供虛假材料,一經(jīng)核實(shí),民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)撤銷(xiāo)審批決定,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
民族事務(wù)部門(mén)有違規(guī)不予受理、超時(shí)限辦理、違規(guī)審批變更民族成份等行為,由上級(jí)民族事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。
第五章 網(wǎng)上辦理完結(jié)
第十九條 縣級(jí)民族事務(wù)部門(mén)在公民民族成份信息管理系統(tǒng)中收到審批意見(jiàn),及貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、省直管縣民族事務(wù)部門(mén)作出審批決定后的十個(gè)工作日內(nèi),制作貴州省公民變更民族成份證明書(shū),并告知申請(qǐng)人。
第二十條 縣級(jí)民族事務(wù)部門(mén)、貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局和省直管縣民族事務(wù)部門(mén)在變更民族成份網(wǎng)上辦理結(jié)束后,將分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章的公民填寫(xiě)的申請(qǐng)表、開(kāi)具的證明書(shū)存根和公民提供的佐證材料復(fù)印件等紙質(zhì)材料,進(jìn)行歸檔保存。
各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)于每個(gè)季度末將公民民族成份信息管理系統(tǒng)中的變更數(shù)據(jù)電子文檔予以備份。
第二十一條 各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)與公安部門(mén)建立公民民族成份信息共享數(shù)據(jù)庫(kù),定期交換公民民族成份變更和確認(rèn)數(shù)據(jù)信息。
第二十二條 各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)公民變更民族成份數(shù)據(jù)的管理,做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析,充分運(yùn)用公民民族成份管理信息化成果。對(duì)外發(fā)布有關(guān)公民變更民族成份統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)事先征得省級(jí)民族事務(wù)部門(mén)同意。
市州民族事務(wù)部門(mén)、貴安新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局及省直管縣民族事務(wù)局每半年將轄區(qū)內(nèi)公民變更民族成份審批情況向省級(jí)民族宗教事務(wù)部門(mén)備案一次。
第六章 網(wǎng)上辦理監(jiān)督
第二十三條 公民變更民族成份網(wǎng)上辦理事項(xiàng)及過(guò)程全部納入電子監(jiān)察和適時(shí)督查范圍。
第二十四條 公民變更民族成份網(wǎng)上辦理實(shí)行操作留痕處理,便于開(kāi)展電子監(jiān)察。
第二十五條 公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的電子監(jiān)察和適時(shí)督查的開(kāi)展程序、處理方式、責(zé)任追究等,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第二十六條 公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的監(jiān)督按照省、市(州)、縣(區(qū))分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,定期開(kāi)展實(shí)地檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)上辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題。
第七章 網(wǎng)上辦理要求
第二十七條 省級(jí)民族事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公民民族成份信息管理系統(tǒng)軟件和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全、管理及維護(hù),市(州)、縣(區(qū))民族事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)部門(mén)電子政務(wù)外網(wǎng)鋪設(shè)連接、設(shè)備維護(hù)及日常管理。
第二十八條 各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)必須強(qiáng)化本級(jí)負(fù)責(zé)變更和確認(rèn)民族成份網(wǎng)上辦理的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人職責(zé)職權(quán)要求。
第二十九條 各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)的公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人,通過(guò)身份認(rèn)證密碼登錄貴州省公民民族成份信息管理系統(tǒng),并在系統(tǒng)設(shè)定的崗位職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行受理、審核、審批、監(jiān)督。
第三十條 各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的工作人員,必須是在職在編的國(guó)家公職人員,未經(jīng)省級(jí)民族事務(wù)部門(mén)授權(quán),不得委托他人使用。
第三十一條 各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展公民變更民族成份網(wǎng)上辦理的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的培訓(xùn)工作,提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
第八章 附則
第三十二條 本規(guī)定所稱(chēng)的民族事務(wù)部門(mén)是指貴州省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)公民變更民族成份網(wǎng)上辦理職能的省、市(州)、縣(區(qū))人民政府民族事務(wù)部門(mén)。
第三十三條 本規(guī)定自2016年1月1日起施行。
貴州省民族宗教事務(wù)委員會(huì)
2015年9月7日