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沿河土家族自治縣人民政府

沿河自治縣位于貴州省東北角、銅仁市西北部，地處黔、渝、湘、鄂四�。ㄊ校┻厖^(qū)結(jié)合部，烏江中下游，是重要的物資集散地，素有“黔東北門戶，烏江要津”之稱。

全縣國土面積2468.8平方公里，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，429個村、6個社區(qū)、13個居委會，總?cè)丝?5萬，其中以土家族為主體的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?1.2%，是全國四個單一土家族自治縣之一，貴州省唯一的單一土家族自治縣。1934年，賀龍、關(guān)向應(yīng)等老一輩無產(chǎn)階級革命家率紅二方面軍在譙家土地灣建立了全國八大革命根據(jù)地之一、云貴高原上唯一的紅色革命根據(jù)地，1998年被認(rèn)定為“革命老區(qū)縣”和“對外開放縣”。

沿河交通便捷�？h城距銅仁鳳凰機(jī)場180公里、重慶秀山火車站90公里，326國道貫通縣境。烏江流經(jīng)沿河132公里，目前通航能力達(dá)到500噸級，上抵遵義余慶，下出涪陵可達(dá)重慶和江、浙、滬地區(qū)。已開工建設(shè)的沿河至德江高速公路和即將開工建設(shè)的過境沿河的昭黔、興黔鐵路，將為沿河加速發(fā)展注入新的動力。

沿河文化厚重。勤勞智慧的土家人民創(chuàng)造了多姿多彩的民族文化，積淀了深厚的土家文化底蘊(yùn)，烏江文化、紅色文化交相輝映，民族歌舞肉蓮花曾兩次獲得全國金獎，擺手舞、打溜子、儺堂戲等獨(dú)具特色的民間藝術(shù)異彩紛呈，是著名的“中國土家山歌之鄉(xiāng)”。

沿河資源富庶。屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，境內(nèi)旅游、水能、礦產(chǎn)、生物資源十分豐富，國家級風(fēng)景名勝區(qū)烏江山峽山高谷深、奇峰對峙，被譽(yù)為“頂級旅游資源”；國家級自然保護(hù)區(qū)麻陽河是世界上最大的黑葉猴群種分布地，被譽(yù)為“動植物天然寶庫”；水資源可開發(fā)量達(dá)140萬千瓦，已探明的20多種礦產(chǎn)資源品位高、儲量大，極具開采價(jià)值；生物資源達(dá)1000多種，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)已初具規(guī)模，地方優(yōu)良品種沿河白山羊是國家免檢產(chǎn)品。

沿河蓄勢待發(fā)。近年來，沿河抓住機(jī)遇，解放思想，加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就，2011年，全縣完成地方生產(chǎn)總值39億元，全社會固定資產(chǎn)投資45億元，財(cái)政總收入5.35億元，社會消費(fèi)品零售總額10億元。“十二五”時(shí)期，我們將以貫徹落實(shí)國發(fā)〔2012〕2號文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃為契機(jī)，圍繞建設(shè)武陵山區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品基地縣、能源輸出重點(diǎn)縣、生態(tài)旅游示范縣和烏江物流港口門戶城市的目標(biāo)，緊扣“兩加一推”主基調(diào)，突出 “三化”同步主戰(zhàn)略，大力發(fā)揚(yáng)“敢干敢拼、開放創(chuàng)新”的新時(shí)代沿河精神，打好強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)和諧富裕幸福沿河。

沿河土家族自治縣地處大婁山脈東南麓和武陵山脈西北麓之間，位于貴州省東北角，烏江從南至北縱貫沿河132公里，將沿河分割為西北和東南兩部份。北部和東部與重慶市彭水自治縣和酉陽自治縣接壤，西北部與遵義地區(qū)務(wù)川毗鄰;全縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積2468.8平方公里，2014年總?cè)丝?6.84萬人，其中以土家族為主體的少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?6.2%，是全國四個單一的土家族自治縣之一。1998年被國務(wù)院批為“對外開放縣”，被省政府批準(zhǔn)“革命老區(qū)”。

沿河受烏江之惠，開發(fā)較早，自戰(zhàn)國秦將司馬錯伐楚，溯舟涪陵水(烏江)奇楚黔中地(今沿河至榕江以東北地區(qū))，已有兩千多年的歷史。古代是州縣治所，唐代是著名的思州城所在地，轄今沿河、務(wù)川、印江、秀山、酉陽等地，曾一度輝煌。建國以來特別是改革以來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商務(wù)活躍、文化繁榮、城市建設(shè)步伐加快、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，他乘西部大開發(fā)的東風(fēng)，縣委縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)事業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，制約沿河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”正在逐步打破，投資開發(fā)和旅游觀光的硬環(huán)境得以大大改變。我縣在不斷優(yōu)化投資環(huán)境，完善招商引資優(yōu)惠政策，強(qiáng)化文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，提高服務(wù)水平，努力把沿河建成黔渝邊區(qū)，烏江河畔投資開發(fā)最具吸引力的地方。交通方便快捷。沿河距銅仁大興民航機(jī)場180公里，距渝懷鐵路酉陽火車站60公里，沿德高速公路即將于2015年建成通車，啟動了326國道提級改造和烏江三橋建設(shè)，實(shí)施了烏江航道提級整治工程，326國道和411省道在縣城與烏江航線交匯形成通達(dá)縣內(nèi)各地和周邊地區(qū)的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過整治，現(xiàn)重慶彭水電站已經(jīng)建成，烏江通航能力可達(dá)500-600噸級。高速船從縣城出發(fā)7小時(shí)可達(dá)涪陵入長江，到達(dá)江浙滬及沿海地區(qū)。沿河歷來都是黔渝湘邊區(qū)物資的集散地，素有：“黔東北門戶，烏江要津”之稱。旅游開發(fā)潛力大。以烏江山峽為主體的自然風(fēng)光旖旎迷人，以土家少數(shù)民族為主體的民族風(fēng)情濃郁而古樸，以黔東特區(qū)革命委員會舊址等為主體的人文景觀歷史悠久，旅游業(yè)開發(fā)前景十分廣闊，烏江流經(jīng)沿河從南至北形成夾石峽、黎志峽、銀童峽、土坨峽和王坨峽五個主要峽段，30多個主要景點(diǎn)，峽谷風(fēng)光自然、清新、奇特、古樸，峽岸廳嶠對峙、灘險(xiǎn)壑幽、飛瀑流泉、暗溪伏流、古樹蒼藤、珍禽異獸、景觀獨(dú)特，蔚為壯觀，“百里烏江畫廊”盡在沿河。麻陽河國家級黑葉猴自然保護(hù)區(qū)總面積2萬多公頃，區(qū)內(nèi)分布著國家一級保護(hù)動物黑葉猴76群730多只，二級保護(hù)動物23種，維管束植物117科292屬478種，各類不同用途的資源植物382種(其中國家保護(hù)植物7種)。麻陽河森林密布，峽谷險(xiǎn)峻幽深，溪流泉涌，溶洞眾多，冬暖夏涼，空氣清馨，經(jīng)過野外馴化的黑葉猴召之即來，供游人觀賞，樂趣無窮。主要有觀猴臺、龍清潭、石牌、國畫石、朱家洞、涼橋等20多個景點(diǎn)。沿河土家族是一個古老的民族，在信仰、居住、服飾、節(jié)目等方面形成自己獨(dú)特的習(xí)俗。土家服飾獨(dú)具特色，干欄式住房依山傍水，烏江船工號子、打鬧歌渾厚吭奮，哭嫁歌、山歌、情歌回味無窮，肉蓮花、擺手舞、儺堂戲五彩斑斕，浮雕、石雕獨(dú)具匠心，打鎦子、、薅草鑼鼓悠揚(yáng)動聽，領(lǐng)略土家風(fēng)情，讓人流連忘返。文物古跡有：黔東特區(qū)革命委員會舊址、清代烏江洪峰石刻等省級文物及唐永佛寺、宋鸞塘?xí)�院、天緣寺、新近出土的西漢陶窯、磚瓦窯、漢墓群等。板場鄉(xiāng)溝坎出土的推理恐龍蛋化石及恐龍骨骼化石引起了考古學(xué)家的關(guān)注。自然資源十分豐富。沿河水能資源十分豐富，沙坨電站已于2013年5月正式投產(chǎn)運(yùn)行，設(shè)計(jì)裝機(jī)112萬千瓦，年發(fā)電量45.52億千瓦時(shí)。全縣已探明的礦種有煤、螢石、鉛鋅礦、重晶石、汞、鐵、方解石、硫磺、銅、鋁礬土、高嶺土地、冰洲石、大理石、石膏、金、鉆錳、磷、石英砂、石灰石、白云石、陶土等20多種。大多礦藏儲量豐富，品位高，開采價(jià)值大，其中煤的理論儲量為2億噸，螢石保有儲量150萬噸，鉛鋅礦153萬噸，鐵礦871噸。特色產(chǎn)業(yè)享有盛名。沿河山羊、油桐、烏桕、中蜂蜜在唐代就被譽(yù)為“沿河四寶”，名揚(yáng)省內(nèi)外。沿河是貴州省最大的山羊生產(chǎn)基地，山羊肉質(zhì)鮮嫩，膻味輕，谷氨酸含量高，營養(yǎng)價(jià)值豐富，素有“味精羊肉”之稱，遠(yuǎn)銷福建、廣東等沿海及港、澳地區(qū)。山羊板皮纖維組織細(xì)密，厚薄均勻，富有彈性和柔性，抗接拉力和韌性強(qiáng)，是制作高檔革制品的上乘原料，享譽(yù)海內(nèi)外市場。沙子空心李、武陵春富硒茶、塘壩香菌、金竹貢米、苦蕎酒、苦丁茶遠(yuǎn)近聞名。面對西部大開發(fā)的新機(jī)遇，沿河圍繞“依靠貴陽、面向重慶、依托烏江、擠進(jìn)長江”的戰(zhàn)略取向，緊扣“融入重慶，加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動跨越”的主基調(diào)，將建設(shè)成為貴州東北部通江達(dá)海的重要通道和商貿(mào)集散中心;利用典型山區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)成為山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣;利用“沿河山羊”這一地方優(yōu)良品種建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)山羊基地縣和全省畜牧強(qiáng)縣;憑借烏江山峽等旅游資源開發(fā)建設(shè)成為生態(tài)旅游大縣;利用烏江水電和煤炭資源開發(fā)建設(shè)成為能源大縣;憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢建設(shè)成為重慶市的后方農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和旅游休閑的后花園。沿河山川秀麗，氣候溫和，資源豐富，人杰地靈，是烏江之濱一顆璀璨的明珠。國家實(shí)施西部大開發(fā)和烏江水電開發(fā)，為沿河提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為搶抓機(jī)遇，加快資源開發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，縣委、縣政府制定了五系列招商引資政策，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。沿河正以豐富的資源，優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，竭誠歡迎各界有識之士來沿河投資興業(yè)，謀取發(fā)展。讓我們攜起手來，振興沿河，共創(chuàng)業(yè)績。沿河的明天一定會更加美好!烏江之濱這顆璀璨的明珠一定會更加閃亮!

工業(yè)發(fā)展

工業(yè)發(fā)展步伐加快。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值276599萬元，比上年增長32.8%，其中：實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)產(chǎn)值64047萬元，同比下降4.3%，實(shí)現(xiàn)重工業(yè)產(chǎn)值212552萬元，同比增長50.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值90398萬元，同比增長16.7%，其中：實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)增加值22984萬元，同比下降3.7%，實(shí)現(xiàn)重工業(yè)增加值67415萬元，同比增長28.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)99.2%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。全年實(shí)現(xiàn)糧食總量199214噸，其中：夏糧.產(chǎn)量60898噸，秋糧產(chǎn)量138316噸，茶葉、水果、油菜等主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量增長較快，分別增長204.58%、6.39%、5.52%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快增長，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值331091萬元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長6.5%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值205663萬元，增長13%;林業(yè)產(chǎn)值6093萬元，增長19.6%;牧業(yè)產(chǎn)值93855萬元，下降長9.5%;漁業(yè)產(chǎn)值15455萬元，增長56%;服務(wù)業(yè)產(chǎn)值10025萬元，增長9.6%。

全年肉類總產(chǎn)量33101噸，比上年增長1.52%，水產(chǎn)品產(chǎn)量7310噸，比上年增長16.77%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不斷完善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)民生活質(zhì)量大幅度提高。全年用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的化肥達(dá)48294噸，農(nóng)藥使用量432噸，農(nóng)用塑料薄膜使用量981噸，農(nóng)田有效灌溉面積4635升公頃。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力32.54萬千瓦特。全年完成造林面積9931公頃，農(nóng)村使用沼氣的戶數(shù)達(dá)到18632戶，農(nóng)村用電量10122萬度。

財(cái)政金融保險(xiǎn)

財(cái)政收入負(fù)增長。全年全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入70168萬元，比上年下降3.3%，其中：地方財(cái)政收入36681萬元，同比下降10.1%。全年地方財(cái)政支出296729萬元，比上年增長13.2%，其中：教育事業(yè)支出70549萬元，增長5.9%，公共服務(wù)管理費(fèi)支出27959萬元，下降0.53%，醫(yī)療衛(wèi)生支出35317萬元，增長27.56%，社會保障支出36457萬元，增長25.19%。

金融機(jī)構(gòu)存款繼續(xù)增加。年末，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額684876萬元，比上年末增加55402萬元，增長8.8%，其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄余額503434萬元，比上年末增加69739 萬元，增長16.1%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額406025萬元，比上年末增加64935萬元，增長19%。

保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全年全縣保費(fèi)收入7239.9萬元,同比增長23.1%;賠款支出3611.9萬元,同增長1.1%。

交通運(yùn)輸發(fā)展

交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展。年末公路通車?yán)锍?407.6公里,其中:等級公路2172.78公里，通車油路(水泥路)1300公里，有262個村通油路(水泥路)，有315個行政村通客車。全年全社會客運(yùn)量達(dá)1689.38萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量為145823.7萬人公里;全社會貨運(yùn)量為186.2萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量為29902.8萬噸公里。

社會保障

社會保障進(jìn)一步加強(qiáng)。年末有237693人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中：城鎮(zhèn)職工 8346人，城鎮(zhèn)居民229347人;有45112人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其中：城鎮(zhèn)職工 17132人，城鎮(zhèn)居民27980人;12689人參加了失業(yè)保險(xiǎn);19870人參加了工傷保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6283人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.58%。城鎮(zhèn)納入最低生活保障的人數(shù)7650人，比上年下降10.01%;農(nóng)村納入最低生活保障的人數(shù)138394人，下降5.31%;年末建立社會福利機(jī)構(gòu)22個，收養(yǎng)958人,比上年增長89.33%。

教育事業(yè)

教育事業(yè)全面發(fā)展。推行實(shí)施均衡教育，全面深入實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃，。全年補(bǔ)助貧困寄宿生34356人次，補(bǔ)助生活費(fèi)3950.58萬元，全縣擁有小學(xué)309所(含教學(xué)點(diǎn)106所)，中學(xué)33所(含九年一貫制7所)。小學(xué)在校學(xué)生62809人，學(xué)齡兒童入學(xué)率99.82%;初中在校生34390人，招生7741人，畢業(yè)人11823，初中階段入學(xué)率96%;普通高中在校生34390人，招生11658人，畢業(yè)11231人，高中階段毛入學(xué)率78%，比上年提高10個百分點(diǎn);中職學(xué)校在校生1219人，招生403人，畢業(yè)445人;小學(xué)專任教師2759人，普通中學(xué)專任教師1598人，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。小學(xué)生均面積7.46平方米，初中生均面積7.47平方米，小學(xué)校園設(shè)施達(dá)標(biāo)率為65%，初中校園設(shè)施達(dá)標(biāo)率為60%。

醫(yī)療衛(wèi)生

衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)474個，其中：縣醫(yī)院1個、縣民族中醫(yī)院1個，婦幼保健院 1 個，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個，村級衛(wèi)生室429個，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2個;擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員724人，其中：具有副高級職稱的56人，具有中級技術(shù)職稱的人員129人，初級職稱535人，村級衛(wèi)生人員489人。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房建筑面積9.1萬平方米，醫(yī)院擁有病床1539張，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有X光機(jī)35臺，各型B超35臺，螺旋CT2臺，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有X光機(jī)，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有B超, 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有半自動生化分析儀, 17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有心電圖機(jī)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作繼續(xù)向前推進(jìn)，參合率達(dá)98.82%。

文化建設(shè)

文化事業(yè)健康發(fā)展。全縣各族人民開展了豐富多彩的文化娛樂活動，以肉蓮花、土家擺手舞為主的廣場群眾娛樂、休閑、健身的群體舞蹈，豐富了各族人民的文化生活，弘揚(yáng)了民族體育文化。中國民協(xié)正式授予沿河縣“中國土家山歌之鄉(xiāng)”稱號。電視臺完成電視新聞播出1260余條，“沿河廣角”欄目19期，專題、訪談等25期，定時(shí)上傳201新聞薈萃頻道278期。編輯、印刷、發(fā)行《沿河報(bào)》80期。開設(shè)“干群連心·同步小康”、“計(jì)生攻堅(jiān)·升位摘帽”、“烏江清風(fēng)·廉潔沿河”、“安全感滿意度大家談”、“5個100工程”等10余個欄目。“來自一線的報(bào)道”、 “5個100工程”等�？�24期，大型文藝活動錄播4場次。電視新聞在省以上媒體用稿80篇(檔)以上，在省級黨報(bào)黨刊發(fā)表新聞60多篇(幅)，在銅仁市電視臺、市廣播電臺用稿近500余條，在《銅仁日報(bào)》、《銅仁論壇》上發(fā)表新聞近500篇(幅)，編輯《銅仁日報(bào)》地方版15期。